绿色学校的内涵　 　　

 “绿色学校”是指学校在实现其基本教育功能的基础上，以可持续发展理论为导向，在日常工作中将可持续发展思想全面纳入管理中，通过制订环境管理制度，开展有效的环境教育活动，创设环境保护的文化氛围，促进师生、家长和专家参与环保和可持续发展的实际行动，全面提高师生的环境素养，共同为社会的可持续发展做出贡献。
绿色学校不仅仅是“绿化学校”，更主张环境教育从课堂渗透扩展到全校整体性的教育和管理，鼓励师生民主公平地共同参与学校环境教育活动，加强学校与社区的合作和联系，在实践参与的过程中发展面向可持续发展的基本知识、技能、态度、情感、价值观和道德行为，即提高全体教职员工和学生的环境素养，落实环保行动。
“绿色学校”是我国“科教兴国”和“可持续发展”基本战略的具体体现，是21世纪学校环境教育的新方法。学校首先是一个传播文化的特定的学习场所，是学生获得知识、价值观，行为养成的重要场所，承担着正规环境教育的基本功能。学生在学校中的生活约占学生每天生活的1/3，校园环境对学生潜移默化的影响是显而易见的，因此通过校园的环境、生活和管理体系传递可持续发展思想尤显重要。从环境保护的角度看，学校也被看作是一个环境问题的制造者，它随时随地对环境产生不良影响，因此有必要对学校进行环境管理和规划，以实现学校的可持续发展，同时学校环境管理活动本身也是师生参与环境保护实践机会和进行环境教育的资源，有着特定的教育意义。学生可以通过了解校园环境问题的产生和改善，学习环境和社会的知识，理解人与环境的关系，参与校园环境的改善，提高环境素养。 　　

一、创建“绿色学校”的效益
对于学校师生： 有助于师生深入地认识和理解环境问题的重要性，提高师生环境知识、意识、技能、态度、价值观和行为等环境素养，使其在今后的个人和家庭生活中更加重视环境问题。
对于学校管理 促进学校环境管理体系和相关档案资料的建立，提高环境教育教学和管理水平。
对于环境 减少学校对环境的不良影响，回收再生资源，营造优美环境，校园环境更利于师生身心健康。
对于学校与社区的联系 促进学生、教师、学校、社区、政府、企事业和民间团体在学校环境教育和管理上的合作。
对于教学 学校可以获得实现“绿色学校”的课程所需要的教育思想、教材和辅导资料，强化素质教育。
社会影响 学校能提高自己在本地区的声誉和形象，有利于学校自身的发展。学校有机会获得极高的荣誉奖励，并能向当地、全国和国际宣传和交流自己的经验。
经济效益
能够有效地节能、节水、节电，资源回收等措施提高资源利用率，减少事故隐患，明显地减少浪费，节约学校财政开支，加强学校内部的管理。 　　

二、创建绿色学校的原则
（一）整体发展原则
学校在现有管理体系的基础上，通过保持和完善已有的环境教育，进一步推动学校在管理的各个领域，如行政管理、教务教学管理、思想道德管理、团队管理、后勤管理中，纳入环境保护与可持续发展的思想。学校在创建绿色学校过程中，应率先采用目前国际上正在积极推行和倡导的环境管理体系的基本理念，即学校通过制定计划、 采取措施、检查纠正和总结提高的管理模式，以及通过建立机构、组织培训、完善教学资源、建立档案、交流信息等环节保证创建活动的顺利进行，科学而系统地推动创建绿色学校活动的开展，使创建绿色学校活动与现有的管理体系相协调，并通过有效地持续不断的改进，为社会的可持续发展做出贡献。
（二）共同参与原则
在建绿色学校活动中，学校不仅要定出相应的计划、指标及实施方案，而且强调应明确各自的职责，校长、中层领导、一般教职员工及学生根据自己的职责，积极参与创建绿色学校工作，推动创建活动的开展。同时鼓励家长、社区、有关专家、媒体、政府等相关机构及相关人员的有效参与。在学校的重大决策和活动组织的过程中，注重民主决策。在活动的策划、组织和实施中充分听取各方意见，体现师生的有效参与，特别在学校环境保护的重大决策需有学生的参与。
（三）循序渐进原则
绿色学校的发展是一个长期的过程，是一个保持并发展的过程，没有最好，只有更好。学校在开展创建绿色学校过程中，特别是环境建设和开展环境教育活动方面应依据本地本校的现实条件和基础，制定切实可行的措施，循序渐进，逐步提高。
（四）灵活多样原则
由于我国地域辽阔，各地自然、经济和文化都存在显著差异，而且即便是一地的不同学校在经费、学校硬件条件、师资、学生来源、资源和环境特点等方面也可能有所不同，因此学校必须认真分析自身的条件，有效地利用人力、物力和财力，扬长避短，突出特色，发挥师生智慧，充分体现活动和参与方式的多样性，积极推进学校的“绿色学校”创建活动。

三、创建“绿色学校”的步骤　
（一）学校做出关于创建绿色学校决定
成立创建绿色学校领导机构当地绿色学校办公室进行注册，并向学校和社会各界公布这一决定。学校应一致通过关于开始创建绿色学校的决定，应以学校文件的形式做出决定，成立创建绿色学校领导机构，例如设立绿色学校领导小组办公室建议设在相关职能处室，创建绿色学校领导小组负责人由校级领导担任，成员包括各部门主要负责人，对环境教育热心的教师代表，学生代表，家长代表、社区代表，环境教育或环境科学专家等。环保督导员由学校创建绿色学校领导小组任命，具体负责协调组织有关创建绿色学校的工作。将以上内容形成文件，正式上报当地绿色学校主管办公室，进行登记注册。当地环保宣教处（环保宣教中心）将会为您的学校提供进一步的指导和当地绿色学校的评定标准，以及其他相关资料。 向全校教职员工及学生公布创建绿色学校的决定，同时将此信息向社会公布，以得到学生家长、社区、媒体、有关机构的支持和主管机构的指导。
学校“创建绿色学校”内部管理组织结构图（略） 　　

（二）制定创建绿色学校计划
1．学校内部环境及环境教育现状调查在制定定创建绿色学校计划前，首先绿色学校领导小组要对照绿色学校创建指南及当地评估要求，对学校日常管理的情况进行调查。学校内部环境和环境教育现状调查是指检查学校在设备和设施管理、资源利用、校园工作和生活环境、环境教育培训和课程渗透等方面是否以符合环保要求的实践方式运作，是否体现了环保的观念。以上需要调查的领域通常与教学教务管理、行政管理、道德思想管理、后勤设施设备管理、团队管理等学校日常管理部门的工作有交叉，因此需要多部门的配合。为什么首先要对学校内部环境及环境教育现状进行调查呢？因为只有掌握了学校环境和环境教育现状的第一手数据和资料，才有发言权；只有知道了自己学校内部存在的现状，才能明确改进方向和目标。否则，想当然的决策和计划都可能不切实际，造成资源的更大浪费，收效很小。创建绿色学校的过程是长期的，因此每隔一定时间要定期进行学校环境和环境教育现状的调查，不断提出改进方向。这是一个循序渐进的过程。如何进行环境和环境教育的调查呢？创建绿色学校领导小组要确定调查的主要项目，然后明确调查小组的成员和职责；参与人集思广益，制定环境和环境教育调查表，详细内容如下：调查内容校园环境状况
校园建筑物的环境特性，如采光、温度、湿度、隔音等
校园绿化美化情况
校园内教室、办公室、仓库、食堂、锅炉房、地下室、图书馆、实验室的环境现状
废物回收和处理情况
师生健康、公共卫生、公共安全现状
学校每年各种资源和能源消耗状况
节约资源和能源的措施
学校周边社区环境现状等；
环境教育情况
学校内多学科渗透环境教育的方式和效果
户外、课外和校外环境教育活动、
教师环境教育培训、
教师环境教育科研现状等。
　　2．调查的方式：调查小组依据调查表进行逐一调查。可以利用观察、问卷调查、采访、查阅档案文件等调查方法，同时要利用拍照、录象、录音等技术手段进行调查，收集数据，保证调查数据的客观性，准确性。在调查小组成员中可以鼓励学生的积极参与，这对于提高学生的意识非常重要。调查小组成员要客观面对调查获得的第一手数据，要对现状的改进持有充分的信心。调查结果分析 调查小组成员最后将调查数据资料汇总，分析，再经过讨论，明确目前存在的问题和解决问题的主要方向和途径，撰写学校环境和环境教育调查报告，递交学校创建绿色学校领导小组作为计划和决策的依据。 　　

（三）制定创建绿色学校指标
　　根据调查结果，学校创建绿色学校领导小组确定在人力、资金及技术等方面切实可行的优先改进的重点工作，主要在以下几方面：
参照教育部对各级各类学校学科教学大纲或课程标准的要求，依据环境教育的原则、理论和方法，由学科教研室负责人组织本学科任课教师按照教育部学科大纲和课程标准分析，编写本学科的渗透方案，进行相关环境教育课题研究，以加强环境教育教学在各学科知识、意识、技能、价值观、参与范畴的渗透。
拓展环境教育课外和校外活动，参照2000年11月科技部、教育部、中宣部、中国科协和团中央颁发的《关于印发“2001—2005年中国青少年科学技术普及活动指导纲要”的通知》（国科发政字[2000]516号）中不同年龄阶段科普教育目标中有关环境教育内容的要求，以社区环保互动活动和学生容易接触到的生活中的环境问题入手，利用学生现有知识，设计以学生为中心，以生活为中心，以解决问题为导向，充分体现环境实践课外和校外活动的参与性、互动性、体验性，促进学生环境道德和环保行为的养成。
要从管理和硬件设施改造两个方面入手，实行节电、节水、垃圾减量及回收利用、绿色消费等有益于环境的行动学校政策。由绿色学校领导小组组织各相关科处室在了解和分析现状的基础上，制定详细的环保行动方案，例如学校办公室应制定办公室环保和节约资源的计划，总务处应制定学校详细的节能和节水的整体方案。
减少污染物的产生,妥善处理污染物，符合大气、水、放射性等方面国家和地区的相关环保法规。保障师生的安全、卫生和健康要求。例如，卫生室指导食堂和锅炉房等部门人员应制定详细的环境卫生措施、教务处应制定实验室安全和环境废物处理方案等等。学校办公室应负责协调校办工厂制定安全和环境污染处理计划。
绿化美化校园环境，以校园育人。总务处应负责指定全校的绿化、美化，环境建设工程的安全、建筑物的生态化、办公室环保等措施和计划。
同时还要符合《全国环境保护宣传教育行动纲要》、《全国教育事业“九五”计划和2010年发展规划》、教育部《环境建设….》《校园绿化美化工作……》等文件等最近几年的主要指导性文件、本年度全国环境教育和绿色学校方面的主要计划、本地区的主要计划，然后并将重点工作分解为可量化的指标，以便于操作执行。　　 　　

（四）制定创建绿色学校行动计划
1．行动方案应包含以下的内容：
方案制定的必要性
方案执行和相关人员组成和分工
经费预算及其分配
方案实施时间和工作进度安排，每项工作的具体目标要求。
检查或考核的方法和要求。
2．实施创建绿色学校计划的保障
　　根据制定的计划和行动方案，并通过组织培训、充实所需的资料和设备及建立绿色学校档案等措施，为方案的实施提供保障，并为学校内部的自我评估和外部的评估验收提供依据。
1) 抓好师资培训。实施环境教育离不开骨干教师队伍。如果没有教师在他们的课程中进行环境教育的知识、技能和行动，就不可能产生具有环境认知能力的学生。教育者首先应该受到良好的教育。《全国环境保护宣传教育行动纲要》也提出：要定期举办中、小学校长、教导主任和教师的环保培训班，更新知识，提高教学水平。教职员工是环境教育的推动者，教职员工的环境知识和能力直接涉及到创建绿色学校的成效，因此学校应为教职员工提供参加环境教育培训的机会。培训应该主要从三个方面进行：环境科学基础知识、环境教育的理论和教学方法、环境管理体系基本概念。针对行政管理人员、任课教师、职工应该有所侧重。环境科学基础知识是行政管理人员、任课教师的基础内容，行政管理人员应侧重对环境管理体系基本概念和绿色学校理念的理解，任课教师应侧重环境教育的理论和教学方法。一般职工应侧重具体环保观念和安全、卫生、健康、环保、园艺等技术操作层次的培训。培训的层次又分为全国、地区和本校培训的专题培训和教师继续教育两类。此外包括还有一些绿色学校有关的会议和研讨活动等。通过培训加深教职员工对创建绿色学校理念的理解；对教职员工普及环境科学知识，提高教师的环境教育和环境管理能力。创建绿色学校领导小组的主要成员要参加地区以上级别的相关培训和会议。
2) 及时更新资料及设备。为保障创建绿色学校活动需要，学校要根据每年课程教学和各类活动的需求，筹集和划拨资金，保证不断充实和更新教学资料，包括环境类书籍、报纸、期刊、幻灯片、录像带、专题教学资料或教学资源库光盘、挂图、标本等。此外还要添置能够连接互联网的计算机、实验仪器等教学设备，活动场地，保证创建绿色学校活动的开展。
3) 加强信息交流。将创建绿色学校的有关信息，如计划、行动方案及取得的经验等，通过通讯、简报、广播、电视、报纸和互联网等不同的形式不断向学校内部和外部公布，并将学校外部相关的信息传达到校内。在此方面，各级环保局应该通过简报、通讯和报摘等形式给学校提供绿色学校有关的信息，学校也可以通过互联网及时地获取最新信息。外部包括：政府、媒体、社区、学生家长内部包括：校长、中层领导，一般教职工、学生　学校信息发布途径示意图
4) 健全绿色学校档案。档案是记录历史的重要记载依据，绿色学校档案是记录学校创建过程的历史依据和见证物。如果缺乏档案记载，很难对发生的事情进行评估。因此绿色学校档案是学校内部和外部主管部门对学校创建绿色饿学校活动的评估依据。如果一个学校没有绿色学校挡案，严格地讲，各级主管是不能对该校进行任何级别“绿色学校“的命名和表彰。绿色学校档案包括以下内容：
有关创建绿色学校决定文件、环境保护和环境教育教学活动计划、环保行动承诺等
学校内部的环保规章制度等文件；
会议记录、大会发言稿、备忘录、有关活动实施报告、自我检查评估报告、总结
各种环保和环境教育活动实况录象、图片、网页和多媒体内容
绿色学校相关新闻报道材料等；
教师有关环境教育的教案、多媒体课件、调查报告、课题研究报告、教科研论文、书籍；
学生有关环保作品、宣传资料、广播稿等；
环保和环境教育类图书资料的整理以及使用情况登记
各种获奖证明
校园环境建设工程（如绿化、锅炉改造、食堂改造、新建校舍、铺设管线等）的主要资料
用于绿色学校工作和活动的财务报告
教师参加各级环境教育和绿色学校方面的培训记录和相关证明
（五）定期自我检查与纠正在实施创建绿色学校行动方案和措施的过程中，根据制定的计划目标和工作进度安排，定期进行检查，发现问题并及时予以纠正。
在环保行动计划和环境教育计划完成后，计划负责人要向创建绿色学校领导小组提交计划实施的评估和考核报告。只有这样才能促进计划的有效完成和提高策划的水平。评估考核工作是不断循环的过程。创建绿色学校领导机构应是学校自我检查的主体。自我检查与纠正可以从基层组织单位做起，逐层进行，整体的协调工作和监督落实工作由领导小组办公室完成。
（六）向当地绿色学校办公室申请验收
在学校总结及改进的基础上，按照本地区绿色学校评估体系进行自我评估，如果学校绿色学校表彰领导小组的自评报告已经证明学校达到了本地绿色学校的评估标准，就可以向当地绿色学校表彰领导小组办公室申请绿色学校的命名。各地绿色学校领导小组办公室通常设立在当地环保局宣教中心（或宣教处、或宣教科、或机关办公室）。绿色学校领导小组成员通常由环保局宣教干部、教育主管部门人员和有条件的地区可以外聘环境科学和环境教育专家。获得下一级绿色学校命名的学校方有资格申报更高一级绿色学校的命名；获得省级绿色学校命名的学校有资格申报国家级表彰。 　　

（2004年7月摘编自国家环保总局宣教中心《绿色学校创建指南》）